 Госдума приняла во втором чтении и в целом правительственный закон о продлении действия положений бюджетного законодательства РФ о формировании и исполнении федерального бюджета без разделения его доходной части на нефтегазовые и ненефтегазовые доходы.
Закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты" предусматривает продление на 1 год (до 1 января 2015г.) действие положений бюджетного законодательства о формировании и исполнении федерального бюджета без разделения его доходной части на нефтегазовые и ненефтегазовые доходы, о приостановлении ограничений дефицита федерального бюджета, включая вопросы формирования и использования нефтегазовых доходов, нефтегазового трансферта, Резервного фонда и Фонда национального благосостояния.
Как отмечается в правительственных материалах к законопроекту, ранее, в связи с прогнозируемым в 2011-2013гг. дефицитом федерального бюджета, федеральным законом от 30 сентября 2010г. "О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и иные законодательные акты РФ" были приостановлены нормы Бюджетного кодекса РФ, закрепляющие раздельное планирование нефтегазовых и ненефтегазовых доходов, нефтегазового трансферта до 1 января 2014г.
Законом продлевается до 1 января 2015г. приостановление перечисления в федеральный бюджет 50% полученной ЦБ РФ прибыли. Пролонгируется зачисление в федеральный бюджет 75% прибыли, полученной ЦБ РФ по итогам 2011г., 2012г. и 2013г.
Ко второму чтению в законопроект была внесена поправка, предусматривающая приостановку до 1 января 2013г. положения о том, что 40% доходов от акцизов на алкогольную продукцию зачисляется в бюджет субъекта РФ по месту производства алкогольной продукции, а 60% - распределяется между бюджетами субъектов РФ по нормативам, утверждаемым законом о федеральном бюджете.
Действующим Бюджетным кодексом РФ установлено, что 100% акцизов на алкогольную продукцию зачисляется в бюджеты субъектов РФ: 40% по месту производства, а 60% - через федеральный бюджет. Это связано с перераспределением доходов и полномочий при переводе полиции на федеральный уровень. Как пояснил ранее на заседании комитета Госдумы по бюджету и налогам замминистра финансов Алексей Лавров, "решено, что 60% доходов от акцизов на алкогольную продукцию зачисляться в бюджеты субъектов РФ не будут. В связи с этим закон приостанавливает действующий порядок, а нормативы распределения доходов будут прописаны в законе о бюджете на будущий год".
Также согласно поправкам, внесенным в законопроект ко второму чтению, до 1 января 2012г. приостанавливаются положения Бюджетного кодекса РФ, предусматривающие, что все изменения в налоговом и бюджетном законодательстве, которые влияют на доходы бюджетной системы, должны приниматься до внесения проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в Госдуму.
"Нужно будет менять акцизы на алкогольную продукцию и табак, увеличивать их ставки. И поскольку это будет сделано уже после внесения проекта о бюджете, мы предлагаем приостановить такое требование", - отметил А.Лавров.
|